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造甲城镇安全生产治本攻坚三年行动2025年集中攻坚阶段进展情况报告

按照区安委会办公室工作要求，对照《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版安全生产治本攻坚三年行动总方案》部署的 “十大行动”“四项整治”及集中攻坚任务，结合挂图作战进度安排，现将造甲城镇 2025 年安全生产治本攻坚三年行动集中攻坚阶段工作进展情况总结如下：

一、区总方案各项任务进展情况

三年行动以来，造甲城镇认真落实区委万博体育3.0手机版部署和区安委办工作要求，持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动，主动作为、狠抓落实，坚守安全红线意识，切实减少一般事故，严密防范较大事故，有效遏制重特大生产安全事故，全镇安全生产形势持续稳定向好。

1、深入学习习近平总书记重要论述、重要讲话和重要指示批示精神。

工作进展情况：将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入镇党委理论学习中心组核心学习内容，全年开展专题学习讨论4次，每月纳入中心组自学内容与宣传工作要点，确保学习常态化。组织镇领导班子成员、相关部门工作人员专题学习国家安全生产15条硬措施及市、区50项具体措施1次，覆盖人员86人次；将安全生产纳入领导干部教育培训、日常谈话提醒及党课学习，全年开展安全生产主题党课2次，提升党员干部统筹发展与安全的能力。

2.严格落实综合监管责任。

工作进展情况：严格落实《万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版党政领导干部安全生产责任制实施办法》，全面建立党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确 “三管三必须” 原则下治本攻坚三年行动责任分工及工作目标。镇党政主要负责人、各行业领域分管负责同志定期研究本辖区安全生产现状，分析研判安全生产形势，研究部署各领域安全生产工作，全年召开安全生产专题工作会议6次，在党委会、党委扩大会上讨论研究安全生产工作6次；重要节日（元旦、春节、五一、国庆等）及重大活动前召开安全生产部署会、培训会4次，确保各领域安全责任落地。

3.严格落实行业监管责任。

工作进展情况：按照《中共万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版委?万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版人民政府关于印发<万博体育3.0手机版市万博体育3.0手机版机构改革实施方案的通知>》（津宁党〔2024〕1号）文件相关要求，街镇不再建立内设安委会或安全生产领导小组。我镇明确党委书记对安全生产工作负总责、镇长为第一责任人，同时我镇确定一名武装部长和一名分管企业的副镇长主抓日常安全生产工作。在班子成员分工职责中明确指出安全生产全体参与的要求，各位领导干部必须主动参与安全生产工作。我镇域内的8个自然村和2个社区组织各自设有专门安全员，镇、村两级紧密配合，加强日常联合行动频次和提升工作方法效率，在实际工作中不断完善落实安全生产责任。

4.严格落实企业主体责任。

工作进展情况：督促辖区企业开展新入职从业人员安全生产培训与考核，全年企业自主培训覆盖新员工230余人次，考核通过率100%；引导企业完善安全管理体系，100% 建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。镇公共安全办聚焦燃气、消防、电动自行车、烟花爆竹等领域，结合节假日等重点时期，开展风险研判与隐患排查12次，排查人员密集场所（商超、学校、养老院等）48处，化解风险隐患36项。

造甲城镇严格督促辖区各企业严格落实好企业主要负责人的安全生产第一责任人制度，履行安全生产第一责任人责任，企业主要负责人要定期开展企业内部安全生产隐患排查，定期召开研讨会，共同交流学习。督促企业对新入职从业人员开展安全生产培训与考核，确保考核通过后进入岗位。引导企业完善安全生产管理体系，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，构建自我约束、持续改进的安全生产内生机制，切实落实好企业安全生产主体责任。

5.紧盯重点分级分类开展培训。

工作进展情况：全年召集辖区30余家企业负责人召开安全教育培训会3次，组织观看安全生产警示教育片，覆盖企业管理人员120余人次；督促企业主要负责人每季度带队开展隐患排查，全年企业自主排查隐患180余项，整改完成率98%。鼓励8家有能力的企业聘请第三方安全专家开展专业检查，提升隐患排查专业性；约谈隐患排查整治不力、整改落实不到位的企业负责人8家次，推动重大隐患整改落细。

6.推动重大事故隐患判定标准落地见效。

工作进展情况：造甲城镇坚持凡监管必宣讲、凡执法必宣讲，将重大事故隐患判定标准贯彻落实情况作为安全生产监管执法的必查内容，根据上级重大事故隐患判定标准制修订情况，结合镇域企事业单位实际情况，印发《重大事故隐患判定标准及重点检查事项（企业下发版）》下发至辖区企业，并督促企业在企业明显位置张贴，在一线岗位明显处张贴涉及本岗位的重大事故隐患判定标准，并推动其学习、理解、应用相关重大隐患判定标准；督促企业主要负责人、安全管理人员、一线从业人员开展学习，提升重大事故隐患排查检查能力；我镇执法检查人员不定期深入企业现场询问，抽查企业一线从业人员学习掌握情况，今年累计开展重大事故隐患判定标准宣贯25次、覆盖2489人次，增强了企业学习运用的主动性、自觉性，提升企事业单位隐患排查和问题整改能力，推动企业自查发现重大隐患2项，进一步推动重大事故隐患判定标准落地见效。逢查必考企业18家次，督促企事业单位从业人员以更强烈的责任感排查整治重大隐患。

7.持续深化重大隐患排查。

工作进展情况：造甲城镇严格督促辖区企业主要负责人每季度至少带队进行一次安全生产隐患检查，今年按要求带队检查1516次、974家次。对隐患排查整治的重视程度和排查检查专业性进一步提升。对发现不确定的隐患问题联系镇执法检查人员现场核实，鼓励有能力的企业聘请第三方安全专家定期对企业设施设备进行安全检查，提高隐患排查整治专业性。对隐患排查工作开展不利的、隐患问题整改落实不到位的单位，约谈企业负责人，督促重大隐患排查整治工作落实落细。

8.强化隐患整改闭环管理。

工作进展情况：造甲城镇各部门按照“三管三必须”原则严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，加强事故隐患排查治理的监督管理，对检查发现的隐患问题记录在检查表上，强化隐患整改闭环管理，按期对重大隐患开展复查，截至目前，我镇重大隐患整改率100%，保障各类隐患整改闭环管理。指导企业组织好自查自改，把排查整治措施落到最小单元、具体岗位。为坚决防范“三管三必须”责任弱化问题，镇党委定期召开安全生产工作会议，分析研判安全生产形势，统筹抓好各部门、各领域安全隐患排查整治工作，严防漏管失控引发事故。

9.实行重大隐患清单化管理。

工作进展情况：截至目前，我镇域内共发现5起餐饮单位未按规定安装可燃气体报警装置的重大事故隐患，其中2起为企业自查发现，3起为部门检查发现，目前上述隐患均已完成整改。

10.强化培训制度落实和外委人员管理。

工作进展情况：今年6月造甲城镇组织辖区企业开展专题安全教育培训，会上强调各单位要加强对企业员工安全培训制度落实和外包作业、外委人员安全管理，尤其是新入职员工要扎实开展安全培训，考核合格后准予上岗，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

11.提升逃生避险和应急处置能力。

工作进展情况：造甲城镇积极推动辖区企事业单位、卫生院、学校幼儿园、托幼机构、人员密集场所等重点场所每年至少开展一次应急疏散逃生演练，确保相关从业人员熟知逃生通道、安全出口的位置与路线及应急处置要求，截至目前，造甲城镇中学、造甲城小学、津城加油站、吉尔达电器、天环钢丝等重点单位已按要求开展应急演练，并对从业人员进行培训，熟练掌握灭火器使用方法。今年以来，累计40家企业按规定开展应急逃生演练8次，覆盖282人，提升了从业人员疏散逃生避险意识，避免人员伤亡事故发生。

12.完善安全生产举报机制。

工作进展情况：造甲城镇积极完善事故隐患举报奖励制度，畅通事故隐患举报渠道，在辖区各处张贴安全生产举报公示牌50余张，提高社会公众参与安全生产工作的积极性、主动性。推动企事业单位建立健全事故隐患报告奖励机制并贯彻落实，鼓励群众以及各企业一线工人积极举报安全生产事故隐患，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识，目前已实现内部报告奖励制度全覆盖，累计报告问题隐患8项，整改完成率100%，发放奖励500元。严格贯彻落实举报处办、信息保密、“吹哨人”等相关制度，完善举报信息收集、核实、受理和查处的办事程序和规章制度，落实事故隐患举报奖励，依法保护举报人的合法权益。

13.加强基层应急能力建设。

工作进展情况：我镇安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员形成合力，共同做好安全生产各项工作，将安全生产监管服务向基层末梢延伸。组织各村（社区）开展应急救援能力培训会，提升基层应急救援处置能力，督促各村成立应急救援队伍，购置应急救援物资，随时处于热备状态。

14.加强专业指导服务。

工作进展情况：我镇在五一劳动节前后、端午节前后、中秋节前后以及国庆节前后开展多次企业宣讲，累计出动专家5人次，深入辖区企业进行安全检查的同时，下发《重大事故隐患判定标准及重点检查事项（企业下发版）》、安全生产应知应会海报，督促企业组织学习，并严格落实“逢查必考”工作机制，考察企业主要负责人、安全总监等安全生产知识，提升企业重大事故隐患排查检查能力。

15.提高执法检查专业能力水平。

工作进展情况：今年我镇开展安全生产执法人员培训4次，培训内容涵盖重大隐患判定标准、法律法规等，提升执法人员能力素养，全年执法检查单位20家次，下达检查表 9 份，未发生执法争议。将重大隐患判定标准、安全生产方针政策、法律法规等内容融入到执法培训中，强化安全监管执法人员能力培训，提升执法人员能力素养和安全意识。

16.广泛开展全民宣传教育。

工作进展情况：为确保安全生产工作常抓不懈，造甲城镇在日常工作开展中不断强化宣传工作的重要性，通过微信群、微信公众号、布标横幅、海报以及农村大喇叭等形式推送宣传安全生产领域的工作内容。严格落实 “谁执法谁普法” 机制，在日常检查中开展普法宣传36次；开展 “安全生产月”“安全宣传咨询日” 活动2次，推动安全宣传 “五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）。录制消防、燃气、交通等安全警示音频，通过村大喇叭循环播放；在微信群转发安全知识、事故案例、应急处置方法 200 余条；5月20日在芦台大集、5月29 日在万科麒麟小镇开展防灾减灾日宣传，发放材料1000余份，开展科普活动20余场，覆盖群众1300余人次。我镇邀请消防支队对各村干部、网格员进行安全培训，播放消防安全警示教育片，学习火灾初期救援、隐患排查与应急处置知识，提高抵御火灾等风险的应急防范能力，部署各村独居老人、精神障碍等特殊群体的消防安全检查工作，确保全镇消防安全形势稳定。

17.广泛开展安全警示教育。

工作进展情况：我镇积极在微信群内开展典型案例曝光与安全警示教育，旨在“以案为鉴”，压实企业安全生产责任，提高群众安全意识。

18.持续开展四项整治。

工作进展情况：我镇持续开展四项整治工作，积极对接辖区各生产经营单位，详细了解企业外委作业、预防高处坠落、违规施工、违规特殊作业等情况。因我镇企业普遍规模较小，不存在外委作业与高处坠落隐患。我镇公共安全办也联合镇综合执法大队对辖区正在施工的单位进行安全检查，排查安全隐患，督促施工单位落实好安全管理责任，避免各类安全事故的发生。

（二）本单位方案各项任务落实情况

我镇积极开展高层建筑消防安全专项整治，镇综合执法大队联合镇公共安全办、镇消防工作站、各社区迅速开展高层建筑存在的消防安全隐患问题进行专项整治，重点针对高层小区电动车进楼入户、楼道堆积杂物等问题进行治理。排查居民楼公共通道、楼梯间、安全出口等区域，积极向居民普及违规在公共区域停放电动自行车造成的危害，耐心地向居民讲解电动车充电引起的各类安全隐患和发现火灾后应如何处置的消防安全知识，全年发现电动自行车违规停放、“飞线” 充电等问题5起，当场清理楼道内违规停放车辆5辆，制止危险行为3起，在公共区域停放电动车并充电开具警告处罚9起。通过村大喇叭、微信群发放电动自行车安全提示300余份，告诫住户120余户，全年未发生电动自行车火灾事故。

二、造甲城镇重点工作经验做法：

1.“一件事”全链条整治模式：针对燃气、电动自行车等重点领域，整合排查、培训、整改、执法全流程，实现隐患闭环治理，燃气隐患整改率、电动自行车零事故目标均达标。

2.第三方专家赋能机制：引导8家企业聘请第三方安全专家开展专业检查，结合镇执法人员日常监管，提升隐患排查精准度和整改质量。

3.重点点位靶向治理：聚焦学校路口、人员密集场所等关键区域，通过“承诺书+日常执勤+宣传引导”组合措施，彻底消除长期存在的交通安全和消防隐患。

4.立体化宣传矩阵：构建 “大喇叭+微信群+线下活动+线上推送”宣传体系，针对不同群体定制宣传内容，老年人、商户、学生等重点人群安全意识显著提升。

5.创造性地开发网络宣传新模式：推出“造甲俊哥”系列短视频，聚焦秸秆焚烧、安全生产、交通安全等多领域多方向探索宣传新载体，取得了良好的宣传效果。